軍人加薪政策引發熱議：賴清德推戰鬥加給與徐巧芯的修法訴求對照

近期，總統賴清德正式宣布調整國軍待遇，透過新增戰鬥部隊加給以提振士氣並強化留才誘因。然而，國民黨立委徐巧芯對此提出不同觀點，呼籲政府應優先落實三讀通過的志願役加給法案，讓基層軍人待遇真正實質提升。

政府推動國軍加薪政策

戰鬥部隊加給方案內容

賴清德總統於近期宣布，自今年 7 月 1 日起，國軍薪資制度將迎來變革。除了現行的第一、第二類戰鬥部隊加給制度外，政府新增了「第三類戰鬥部隊加給」，受惠官兵每月將可額外領取 4,000 元的津貼。這項政策的主要目的是透過具體的財務激勵，改善軍人整體的服役環境，同時增加國軍部隊的留才競爭力。

加薪政策的戰略意義

此次加薪不僅是針對單一類別，更被視為鞏固國防戰力的核心手段。政府希望藉由縮減各類部隊之間的福利差距，讓更多優秀人才願意長期留在軍中效力。然而，這項政策從宣布之初，便在軍中內部與政壇引發了關於「公平性」的廣泛討論，特別是針對未被納入加給範圍的志願役人員，相關配套措施是否足夠，成為了各界關注的焦點。

徐巧芯對軍人待遇改革的質疑

志願役待遇的不公平爭議

國民黨立委徐巧芯對此政策持保留態度，她表示支持提升國軍待遇，但強調目前政策存在明顯的分配盲點。她指出，儘管第三類加給上路，仍有部分志願役軍人未能享受到任何加給，甚至出現了「部分義務役可領，但志願役卻沒領到」的失衡現象，這對於辛苦訓練的志願役人員而言，確實有失公平。

依法行政的訴求與批評

徐巧芯更進一步指出，立法院早已三讀通過《軍人待遇條例》，其中明定志願役加給應提升至 3 萬元。她嚴厲批評行政院，指控行政團隊在面對該法案時，既不提出覆議，也不採取副署行動，甚至將相關爭議直接送請憲法法庭，這種「置之不理」的態度，嚴重忽視了國會通過的法定職責，也影響了軍人的實質權益。

行政院立場與法律爭議現況

憲法法庭與執法進度

針對志願役加給 3 萬元法案，行政院目前的態度採取凍結執行，並將整起案件送入憲法法庭審理。行政院主張在釋憲結果出爐前，執行該預算存在法律疑義；但徐巧芯則反駁，在憲法法庭尚未立案或判決前，政府理應遵循已三讀的法律條文先行辦理，不應以釋憲為由阻礙法案落實。

法治執行的雙重標準疑慮

徐巧芯特別舉例指出，過往如公務員退休金改革方案，即便處於釋憲過程中，政府仍先行調整至 80% 的目標。她認為軍人待遇改革同樣應該比照辦理，不應對國軍人員採取較為嚴苛或延宕的態度。這種法律適用的一致性問題，目前已成為立法院與行政院攻防的重點項目。

項目	內容說明
政策主導者	賴清德總統
新增項目	第三類戰鬥部隊加給
加給金額	每月額外增加 4,000 元
徐巧芯訴求	落實志願役 3 萬元加給法案
行政院現狀	未覆議、未副署，申請釋憲中

常見問題

Q1：此次政府發放戰鬥加給的目的為何？

主要目的是為了優化軍人薪資結構，透過新增第三類戰鬥部隊加給，提高留才誘因並實質改善國軍官兵的薪資待遇。

Q2：為什麼徐巧芯認為目前的加薪政策不公平？

她認為現行加給機制遺漏了部分志願役官兵，導致出現「部分義務役有獎勵、志願役卻沒有」的落差，影響了軍人內部的心理平衡。

Q3：立法院通過的 3 萬元志願役加給為何尚未發放？

雖然法案已在立法院三讀通過，但行政院認為該法案涉及行政機關的預算權與憲法爭議，目前採取送請憲法法庭審理的策略，暫緩執行。

Q4：憲法法庭審理期間，政策可以先實施嗎？

徐巧芯主張應參考過往公務員退休金改革的先例，在釋憲未定案前依法執行；行政院則傾向維持目前的暫緩態度。

Q5：未來軍人待遇改革的發展重點是什麼？

後續重點將聚焦於憲法法庭的最終判決，以及行政與立法兩院如何針對《軍人待遇條例》達成法律共識，以保障國軍權益。

總結來說，賴清德總統推出的戰鬥加給政策，雖展現了政府提升國軍士氣的努力，但由於未能全面照顧到志願役軍人的需求，隨即引發了來自國會的強力質疑。隨著《軍人待遇條例》的法律爭議進入憲法審理程序，未來如何平衡財政支出與基層軍人的實質待遇，將是執政者必須面對的重要課題。