強化國家社會防衛韌性：賴清德視導新北市城鎮韌性演習重點總整理

總統賴清德於8月13日前往新北市，視察「2026年城鎮韌性（全民防衛動員）演習」，旨在全面檢視地方政府在緊急醫療、物資供應及指揮體系的整備水準。賴總統強調，唯有透過中央與地方的緊密協作，並持續深化社會防衛韌性，才能在面對天災或地緣政治挑戰時，有效保障國民生活並維持社會運作。

升級版的全民防衛：城鎮韌性演習解析

演習規模與目標的調整

隨著「全社會防衛韌性委員會」的成立，政府對於防災動員的層次已顯著提升。今年的演習不僅在規模上有所擴大，更將期程由往年的一天延長至兩天，並緊密結合國軍的年度防衛演習進行同步推動。此舉目的是確保在軍方專注於國家安全防衛的同時，地方政府與民間力量亦能同步運作，維持社會運作的穩定性。

從萬安到韌性演習的演進

過去常見的萬安或民安演習，已全面升級為「城鎮韌性演習」。這項整合性的改革，不僅是名稱的變更，更是針對現代突發風險所進行的結構性優化，透過更為嚴謹的制度設計與實戰演練，力求將全民的應變機制內化為生活常態，確保當危機突襲時，社會防線依然穩固。

演練核心：三大關鍵應變領域

指揮、醫療與物資的實戰考驗

本次視導涵蓋了三大關鍵項目，首先是「聯合應變指揮管制」，透過跨單位的系統整合，確保資訊流通與決策效率；其次為「緊急醫療整備」，特別針對醫療降載及地下化收治能力進行壓力測試，以因應大量傷患情境；最後則是「民生物資配售」，測試在極端狀況下，如何透過公私協力機制，確保民眾基本生活需求不中斷。

演習核心項目	內容說明
演習名稱	新北市2026城鎮韌性（全民防衛動員）演習
核心目標	強化社會防衛、維持政府運作、穩定民生供應
關鍵演練	指揮調度、醫療降載整備、智慧化民生物資配售
運作模式	中央、國軍與地方政府及民間賣場之多方協作

落實社會韌性：公私雙軌與心態建設

公私雙軌制強化物資供應鏈

在民生物資配售方面，新北市採取了靈活的公私雙軌策略。除了規劃專屬的公共配售站之外，更主動將民間大型賣場納入應變體系，這種機制不僅提升了彈性，更能有效擴大物資配送的覆蓋範圍，確保在特殊時期，民眾依然能取得必要的生存物資。

「多一分演習，多一分韌性」的自我強化

賴清德總統多次強調，台灣在區域情勢中必須秉持「不依賴外部力量」的自主精神。透過平時的嚴謹準備，將防衛韌性融入日常，這不僅是對國際社會展現意志，更是為了在面臨任何突發狀況時，能將對民眾生活的衝擊降至最低，實踐「不怕萬一，只怕未準備」的防災哲學。

常見問題

Q1：城鎮韌性演習的核心目標是什麼？

演習旨在整合政府、國軍與民間資源，透過平時的實戰演練提升社會防衛韌性，確保在重大災害或突發事件發生時，能迅速維持社會秩序與民生供應。

Q2：為什麼今年要將演習延長為兩天？

為了配合「全社會防衛韌性」的戰略目標，並加強與國軍年度防衛演習的協調，延長天數能讓各單位在指揮、調度與後勤支援上進行更細緻且多情境的驗證。

Q3：什麼是民生物資的「雙軌供應」機制？

這指的是透過政府設置的公營配售站，與民間賣場的配售網共同運作，形成一套靈活的物資供給系統，確保緊急時期不會因供應鏈單一而中斷。

Q4：防空演習期間民眾需要配合什麼？

演習期間（如下午2:30至3:00），民眾可能會遇到通訊受限、網路降速及交通管制等狀況，請務必配合政府指示，並將演習視為提升個人應變能力的機會。

Q5：如何評估城鎮韌性演習的成效？

主要透過演練現場的指揮官決策速度、醫療設施的收容效率，以及物資配售系統的智慧化程度，來評估中央與地方跨機關的協同作戰成效。

總結來說，透過本次新北市城鎮韌性演習，不僅檢驗了政府在應變程序上的成熟度，也成功將醫療體系與民間物資資源納入防衛藍圖。正如賴清德所強調，防衛韌性並非一蹴可幾，唯有透過政府、國軍與民間的持續攜手，將防災意識深植日常，才能在變動的國際局勢與天災威脅下，構築出堅不可摧的社會防線。